■安宁

　　19日，中国证监会主席助理黄炜呈现在北京市高级人民法院庭审现场，并且亲身问难，受到普遍关注。笔者以为，国务院所属部级单位行政首长直接面对被告，阐释办案根据和执法逻辑，是依法治国、依法治市的标记性事件，是对法治国度、法治政府、法治社会一体建设的踊跃奉献。

　　此次状告证监会的欣泰，是证监会的监管对象。自2016年7月5日证监会认定欣泰违背《证券法》划定，形成讹诈发行跟守法信息表露，并作出行政处分后,摩根士丹利华鑫证券经济形势预估，欣泰始终不信服先是提请行政复议，失败后，于2017年1月份向第一中级人民法院提起行政诉讼。5月4日，北京市第一中级国民法院裁决证监会胜诉。欣泰仍是不服，遂向北京市高等人民法院提出上诉。

　　此次黄炜作为行政首长出庭应诉，背靠背与原告交锋，第一个效果是展示行政机关对法律的尊崇，对依法治市的尊敬。

　　以往行政机关应诉，多由初级别工作职员和律师出庭，即便稍高级别的工作人员出庭，也是“出人不出声”。因而，黄炜作为证监会主席助理，不仅出庭，而且亲自答辩，就存在极强的标杆意思。

　　第二个效果是，在法庭这个特定场所把欣泰案的法律逻辑争辩明白，可以使案件办得更加扎实，让当事人和大众心悦诚服。

　　原告被告当着法官的面，直接就争议问题进行辩论，既是法律程序，也是摆事实讲情理的过程。经由控辩双方博弈，处罚成果就更具备真相大白的效果。

　　此次应诉也体现了监管机构对各市场主体的维护之意，由于证监会不仅是为本身行政行动正当性抗辩,摩根士丹利华鑫证券人事变动，更是为受欣泰欺诈发行误导，遭遇巨额经济丧失的宽大中小投资者抗辩，是为保护证券市场稳固运行的畸形秩序抗辩。

　　第三个后果是,摩根士丹利华鑫证券2019年暑期实习项目，通过法庭这个特别的平台进行证券法治宣扬。能够说，庭审和判决自身也是一次普法教导进程。

　　黄炜在庭审中不仅先容了案件相关情形，也阐释了监管准则。他指出，欺诈发行是证券市场为重大的违法行为，严峻侵蚀证券市场的运行基本，中国证监会将判若两人地实行法律赋予的监管职责，全面贯彻依法、全面、从严的监管工作方针。这些话在会议室讲是一种味道，在法庭上讲则是又一种滋味。

　　以上三个效果只是初步的，但其影响将是深远的。党的十九大讲演指出，“全面依法治国事中国特点社会主义的实质要乞降主要保障”，“坚持依法治国、依法执政、依法行政独特推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。证监会见对的是“好处场”，尊崇法律、践行法律是第一位的。证监会作为监管者，要依法监管；作为行政部分，要依法行政；在与行政绝对人产生纠纷时，双方要依法处置纠纷。

　　刘士余2016年2月份任证监会主席以来，保持依法全面从严监管，查处了一系列重点案件，对以身试法者构成了宏大的震慑效果,摩根士丹利华鑫证券面试经验。同时，证监会严厉束缚自身,摩根士丹利华鑫证券专家预测经济动态，强化“法治监管者”角色：11日，中国证监会举办首次工作人员宪法宣誓典礼，2017年提任的98名局级(会管)干部及会机关处级干部面向国旗国徽，进行宪法宣誓。此前的，第十七届发审委委员面向国旗和《证券法》进行群体宣誓，“忠于中华人民共和国宪法，严格依照《证券法》及相干法律法规履职尽责”。

　　从证监会干部对宪法宣誓到发审委委员面向国旗和《证券法》宣誓，再到证监会主席助理到法庭应诉，表明了证监会坚持依法治市的强盛信心，更展现了法治化市场的美妙远景。

　　笔者信任，跟着资本市场法治化程度的晋升，监管体系机制将更加健全，监管将更加有效，市场秩序和预期也将更加稳定。依法全面从严监管实现常态化，将是所有资本市场参加者之福。

　　(安定)

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