在大家的共同努力下，经过整整一天时间的紧张工作，全省职业技能鉴定工作会议就要结束了。下面，我对会议作一个简要总结。

　　这次全省职业技能鉴定工作会议时间短，议程多。会上表彰了全省职业技能鉴定工作诚信单位、先进单位、先进个人和优秀考评员，四家鉴定机构作了典型发言，会议分析了形势，明确了任务，全面部署了2011年的工作，同时，还请国家技术专家介绍了ETS职业英语考试项目情况，完成了会议的各项议程。

　　一是规模大。这次会议参会代表有近500名，有来自全省市州人社部门的分管局长、职业能力建设科科长和鉴定中心主任，还有中央在鄂单位、各行业以及省属企业院校鉴定机构负责同志，全省所有县市基层鉴定机构的同志也参加了这次会议。今天，全省鉴定战线的同志们是齐聚一堂，共商鉴定工作大计。

　　二是规格高。这是一次专业工作会议。但厅领导高度重视这次会议，汉生厅长出席会议并给鉴定工作先进集体和个人颁；天山从别的会场专程赶到会上看望大家并作了重要讲话；建平副厅长作了全面的工作报告；在家的厅领导都到会并给鉴定工作先进集体和个人颁；厅相关处室、事业单位负责同志也到会给予指导，这充分体现了省厅对我省鉴定工作的极端重视和关爱。可以说，这些年我省鉴定工作之所以能够快速发展，取得今天的成绩，得益于厅领导的高度重视和关心厚爱，在政策上给予支持，在建设上给予投入，在工作上给予指导，这样的重视程度和工作格局让很多外省同行深感羡慕，我们多次参加全议与外省同行交流时，对此是深有体会，感触颇深。

　　三是工作细。会议下发了“质量湖北”建设年情况通报、鉴定工作先进集体个人及行业技术能手的表彰决定、2011年鉴定工作要点、2011年鉴定目标任务计划等文件，还为大家编印了近期国家和我省的文件汇编，同时，第一次把各地的工作总结也汇编成册，以便大家交流借鉴。考虑到会议代表多，不便分组讨论，会议通过发放征求意见表的形式收集了大家对鉴定工作的意见和，收到了较好的效果。

　　四是效率高。会议虽然只有一天的时间，但是议程紧凑，内容丰富，会议效率比较高。同时，这次会议也是省厅安排部署明年工作起步较早的一次专项会议，明年的工作思、工作要点以及任务指标都提供给了大家，工作效率也是比较高的。

　　一是肯定了成绩，增强了信心。大家认为，这次会议对我省十多年来鉴定工作的总结，实事求是，全面深入。厅领导充分肯定了鉴定工作取得的成绩，高度评价了鉴定工作在服务全省高技能人才队伍建设，服务全省就业大局中发挥了积极作用。成绩的取得，来之不易；经验的总结，弥足珍贵。大家认为，厅领导的肯定，对于全省鉴定战线的干部职工是一种鼓励，更是一种鞭策，进一步增强了实现我省职业技能鉴定工作跨越式发展的决心和信心。

　　二是分析了形势，认清了方向。大家认为，全国、全省人才工作会议的召开以及国家和我省人才发展规划纲要的颁布，标志着人才工作进入了一个新的阶段。鉴定工作在这种新形势下如何认清并把握好发展方向，显得尤为重要。大家认为，通过这次会议，大家明确了鉴定工作要为经济社会发展服务，要为保就业促民生服务，要坚定鉴定工作面向社会服务的公益性方向不。大家通过学习，提高了认识，看到了自己在工作中存在的差距，找准了今后的努力方向。

　　三是部署了工作，明确了重点。大家认为，建平副厅长的工作报告明确提出了当前鉴定工作面临着两大发展机遇和三个严峻，同时建平副厅长从完善质量建设长效机制、重点工作重点突破、积极培育品牌三个方面对我省明年的工作进行了全面部署，对全省鉴定系统的干部职工也提出了明确要求和殷切希望。思清晰，任务明确，重点突出，措施实在。大家表示，要结合实际，狠抓落实。

　　四是交流了经验，沟通了感情。会上武汉市鉴定中心、襄阳市鉴定中心、中石化江汉石油管理局、武汉船舶职业技术学院分别从不同的切入点作了典型发言，因时间关系，我们只安排了四家单位发言，但从汇编成册的各地工作总结可以看出，各地各单位的鉴定工作都有创新、有亮点、有特色。大家认为，通过这次会议，大家交流了经验，沟通了感情，也加深了友谊，同志们表示，要把这种友谊带回去，在今后的工作中保持经常的联系、沟通和交流，相互学习，取长补短，努力推进本地本单位鉴定工作再上新台阶。

　　一是要传达。大家回去后，要把这次会议汇报好、传达好。要迅速向单位主要领导汇报，原原本本地汇报会议的内容及厅领导的讲话。要迅速在本单位、本系统进行传达，让全省鉴定系统的同志们都能及时了解会议。

　　二是要研究。传达是形式，而不是目的。各地各单位要真正沉下心来，认真研究学习会议的主要，要逐条研究，认真分析，确保研究吃透明年的工作思和工作要点。

　　三是要落实。在研究吃透会议的基础上，各地各单位要结合本地本单位实际，在突出特点、创造亮点、求得实效上下功夫，拿出切实可行的工作措施，及时召开会议进行落实部署，目标任务要细化落到实处，确保2011年鉴定工作开好头，起好步。

　　会议期间，大家通过征求意见表的形式提出了一些问题，有些是政策问题，省厅要组织专门研究，我现在就大家集中反映的五个问题作个说明。

　　一是鉴定机构经费没有纳入财政预算问题。不少同志反映鉴定机构的人员、业务经费没有纳入财政预算，导致基础设施比较落后，设备陈旧，经费欠缺，影响了工作开展。这个问题很重要，要确保鉴定事业的公益性方向和建立质量管理的长效机制，必须鉴定机构经费来源。今年九月份，在全国鉴定工作视频会上，原人社部副部长张小健同志再次重申：“鉴定是服务于广大劳动者和企业的公益性事业”提出要增加鉴定机构运行经费的投入。我省07年的2也明确提出：“县以上劳动保障部门所属的职业技能鉴定工作机构人员、业务经费纳入财政预算。”目前由于配套政策没有出台，这项工作一直没有得到很好落实。前段时间岱梨副省长来我厅调研时，还专门问到哪些政策已经出台，但还没有得到落实，省厅已将鉴定机构经费问题给省打了专题报告，同时，我们在起草岱梨副省长的高技能人才调研报告时，也将鉴定机构的经费问题写入了调研报告，我们将积极努力，希望这个问题能尽早得到解决。

　　二是题库建设速度缓慢问题。有的同志反映，省鉴定中心配发的题库没有及时更新，不能满足鉴定工作发展的新需要，希望省中心尽快采取措施，为鉴定工作提供技术支持。对这个问题，我作个说明，前几年我省为推动鉴定工作的发展，已将题库配发到全省市州、县市等100多家鉴定机构，但是按照部里要求，国家题库只能配发到省级鉴定中心，市州、县市鉴定机构只能按要求到省鉴定中心领取样卷。上个月，我们举办了全省命题技术与题库运行培训班，邀请部中心命题处姚春生处长专程来湖北授课，同时，也向他汇报了湖北的情况，姚春生处长已经原则上同意将国家题库配发给全省17个市州，目前市州的国家题库配发工作正在走程序，估计不久即将得到解决。另外，我省明年鉴定工作要点已经做了安排，明年全省将组织专家分期分批对现有题库资源进行更新优化。同时，组织开发10个新职业的卷库，免费向全省配发。

　　三是全国统一鉴定办证时间过长问题。有的同志反映，全国统一鉴定成绩下发、证书办理时间太长。对于这个问题，一方面省鉴定中心在最近调整的内部岗位设置上，已经安排了专人负责全国统一鉴定的阅卷和办证工作，尽量提高工作效率，缩短阅卷时间，及时办理全国统一鉴定证书。另一方面，我也想说明一下，由于全国统一鉴定有一个国家统一掌握合格率的问题，大家也要逐步转变观念，全国统一鉴定证书永远不可能达到日常通用工种的办证速度，而且，任何一个体系、任何一个系统的国家级证书会都是会有一个办证周期的。全国统一鉴定在扩大社会影响、提高鉴定质量方面具有不可替代的的作用，明年，省厅将研究扩大全国统一鉴定职业范围，希望能得到大家的支持和配合。

　　四是空白证书短缺问题。这个问题是各地反映最集中的问题，据部里介绍，全国每年职业资格证书需求量大约1200万本，取消证书工本费后，职业资格证书由国库拨款印制，而财政部只拨付了700万本证书的印制费用，部里只能按700万本数量进行招标，实际缺口达500万本，具体到湖北有十几万证书的缺口。对这个问题，客观地说，部中心对湖北支持是很大的，外省的证书缺口更大，部里通过调剂行业证书的方式，专门为湖北增补了两批证书，但目前，证书的短缺是问题，也是现实存在的问题。三季度，四季度的空白证书，部中心还没有提供给各省，就在今天，部中心正在召开全国鉴定统计工作会议，鉴定统计数字和空白证书发放数量是相关的，一旦部中心把三、四季度的空白证书发放下来，我们会在第一时间提供给大家。

　　五是多开展培训交流活动。有的同志，全省鉴定系统要多开展培训交流学习活动，这个很好，省厅明年将积极组织开展培训交流活动，不仅在省内行业之间、市州之间开展学习观摩交流，还将组织专班人员赴广东、江苏等鉴定规模大、工作管理规范、机构建设工作突出的省市考察学习，他山之石，可以攻玉，兄弟省份做得好的地方自有其合理、独到之处，值得我们去学习借鉴。同时，明年的鉴定工作要点已作了安排，明年还将组织两次鉴定机构管理人员赴境外培训。总之，明年的学习交流活动较多，我们也希望努力在鉴定系统营造一个沟通感情、增进友谊、取长补短、团结协作的良好工作氛围。

　　这次会议，建平副厅长分析了形势，明确了思，部署了工作，也对全省鉴定系统提出了具体要求，这为我们做好明年工作指明了方向，刚才傅厅对鉴定工作也提出了要求和希望，我们要一并认真学习，深刻领会领导讲话，按要求抓好各项工作的落实。结合领导讲话和明年鉴定工作要点中安排的30项具体工作，我认为，全省鉴定系统在落实部署明年的工作中要充分体现三个原则:第一个原则是注重构建质量管理长效机制的原则。务必进一步建立健全工作制度，形成科学严密、规范高效的工作运行机制，只有工作制了，我们的质量管理、质量建设才能制、常态化。第二个原则是要切实把工作做实的原则。好的思和措施固然重要，还有一点也很重要，就是想好了的、确定下来的工作，要不打折扣地去执行，执行力也应该是我们鉴定工作的生命力，当务之急，就是要把我们的各项工作做实。第三个原则是工作还是要有所创新、有所突破的原则。我们要围绕鉴定工作的重点和难点问题，主动去思考，去谋划，去突破，创造性地开展工作。

　　第一项工作是推进在线考务项目。实施在线考务项目，我认为是加强鉴定管理的一项有效措施，具体有三大好处，一是提高工作效率，省、市、县鉴定机构处理同一套考务数据，可实现全省鉴定系统网上统一办公。二是加强信息沟通，各地各单位的考务数据在网上运行，省、市、县可及时看到数据的处理进度，下情可及时上达，上情也可以及时下达。三是强化痕迹管理，实施在线考务运行，资格审核、试卷配置、考评人员派遣、成绩登录、证书号生成等工作是透明的，每个环节处理都会留下痕迹，有利于我们加强过程和环节。在实现考务各环节在线运行的基础上，逐步实现省、市、县鉴定机构考试试卷网上传递，考试内容网上作答，基本实现鉴定工作的网络化运行和管理。

　　第二项工作是加强实操考试建设。我们了解到，目前，有些基层鉴定机构设施设备落后，不具备实操考试条件，实操考试只是走走过场；部分鉴定机构甚至不进行实操考试，理论考试通过后直接发证。长此以往，将会影响社会对职业资格证书的认可，严重影响职业资格证书的公信力。当务之急是要切实加强各级鉴定机构的实操考试建设，尤其是县市基层鉴定机构的实操考试建设。明年，全省每个县市基层鉴定机构都要建立一个实操考试，并面向社会挂牌开展技能鉴定实操考试。省厅将把实操考试建设作为鉴定机构评估、空白证书申领的一项重要指标。

　　第三项工作是实现智能化考场视频对接。今年，全省大部分市州都完成了智能化考场建设，明年要实现全省市州、县市智能化考场与省厅视频对接全覆盖，同时要实现可移动视频功能，就是说，除了智能化考场以外，可根据实际工作需要，通过配备移动摄像头，随机查看调用任一考场的现场视频。部分还没有完成智能化考场建设的地方，要加快建设步伐，提高工作效率，跟上全省统一进度，完成智能化考场建设工作。这是一项硬性要求，明年必须完成这项工作。省直鉴定机构也要创造条件，加大投入，实现鉴定考场与省鉴定中心的视频对接。

　　第四项工作是开展鉴定机构达标评估工作。十多年来，全省共成立了330家鉴定机构，基本形成了省、市、县鉴定工作网络。但全省鉴定机构建设工作还存在一些不容忽视的实际问题。比如说，场地狭小，人员不足，设施设备陈旧，工作制度不健全，管理程序不到位。基于此，明年全省将统一制定并下发《湖北省职业技能鉴定示范机构和达标机构评估标准》，根据细化的标准，全面开展鉴定机构评估定级活动，评估确定鉴定机构的鉴定等级，并选择一批优秀鉴定机构积极申报国家级示范鉴定机构。对那些未达标的则的鉴定机构要限期整改，整改不合格的要予以。我们制定全省达标机构评估标准，还有一个目的，就是便于各级鉴定机构向上级主管部门申请扩大办公场所，，增加工作人员编制、实训设施设备和工作经费投入，为加强全省鉴定机构的硬件建设尽可能创造有利条件。

　　第五项工作是统一全省的标准工作流程。职业技能鉴定说到底是一种考试行为，考试行为的核心要求是公平、规范。全省各地各行业各系统的工作模式和工作机制不尽相同，但是考试工作流程要相对统一。明年要加强环节管理和痕迹管理，全省要制定并下发《湖北省职业技能鉴定标准工作流程》，明确包括考试申报、考务管理、命题组卷、成绩下发、证书办理、数据统计等各环节的标准工作流程，全省所有鉴定机构要按照标准工作流程统一运行。这项工作是基础性的工作，工作量大，涉及面广，可以说是一项系统工程，但更是一项打基础、管长远的工作，压力再大，也要顶住压力，我们明年要在全省推动这项工作，希望能得到大家的理解和配合。

　　第一个突破是实现管理体制突破。具体工作落实在实现行业证书由人力资源和社会保障部门归口管理。现行的职业资格证书管理实行的是行业和地方并行、条块交叉管理，证书多头发放、证书多头管理，给鉴定质量管理带来了很大的难度。在实际工作中，有些行业直接到其主管部门办理通用工种的职业资格证书，导致有些行业部门长期脱离人力资源和社会保障部门的综合管理和业务指导，影响了职业资格证书同养老保险、技能津贴工资等政策待遇的衔接，不利于职业资格证书制度的整体推进和全面发展。明年，我们要在综合运用人力资源社会保障政策发挥整体合力方面，攻，出实招，实行省内行业证书由人力资源和社会保障部门归口管理，实现管理体制的突破。

　　第二个突破是实现评价机制突破。随着鉴定工作的推进和发展，单纯的通过设置鉴定所面向社会开展鉴定的这种社会化鉴定模式，已经不能满足不同群体的鉴定需要，国家多次提出要建立鉴定的多元评价体系，主要是对企业职工、院校学生、社会人员要采取不同的鉴定模式，究竟采取什么模式，各地还在探索。我的理解是，对企业职工要体现“过程评价”，根据职工的工作表现和业绩，直接对职工的工作和生产过程进行评价，明年省厅将制定并下发《湖北省企业技能人才评价工作手册》，用于指导全省开展企业技能人才评价工作。对院校学生的鉴定，则要体现“资质评价”，重在对院校的专业、课程进行资质评价，看课程设置是否符合职业标准，课程教学是否突出实际操作，实训时间是否达标，这就是我们所说的院校课程认证项目，通过院校课程认证的院校毕业生，可直接核发相应级别的职业资格证书，明年，要在全省开展院校课程认证项目的探索。最后，对于没有条件开展企业技能人才评价工作的企业职工和没有通过院校课程认证的院校毕业生，以及其他社会人员这三类人员，则要体现“考试评价”，继续采用社会化鉴定模式开展技能鉴定。明年，我们要区分这三类不同群体，分别实施过程评价、资质评价和考试评价，实现评价机制的突破。

　　第三个突破是实现测评手段突破。具体工作落实在开发仿真模拟测评软件组织考试。在实际工作中，各地普遍反映实操考试对设施设备要求比较高，尤其是基层鉴定机构，设施设备条件较差，组织实操考试工作压力较大，一方面我们要求各级鉴定机构加强实操考试建设，另一方面我们要在改进测评方式，采用多元测评手段方面寻求突破。明年，我省将在实操考试中，对需要使用大型、贵重、精密设施设备等考核成本过高的职业，或实操考试中有重大安全隐患的职业，以及需大量设置性故障的维修类职业，采用安全、经济、科学的仿真模拟测评手段，开发仿真模拟测评软件组织考试，实现测评手段的突破。

　　第四个突破是实现服务手段突破。具体工作落实在开发推广网上训练测评卡。考生考前可在网上注册随机测评训练，帮助考生提前热身，熟悉考试、考试规则及试题表现形式，统计归纳出考生掌握不牢的知识点，反复强化训练，提高考试成绩。明年省中心将和部中心联合开发推广网上训练测评卡，明确具体工作部门，建立统一的工作服务网站，开展宣传推广活动，帮助考生强化知识点的掌握，加强薄弱环节的训练，以替代原来的考前复习资料，实现服务方式的突破。

　　新的一年，省鉴定中心将以“创新、务实、服务、示范”八个字为工作指针，力求创新，务实求真，切实为全省鉴定机构服好务，同时，要在制定标准工作流程、构建质量管理长效机制、信息化建设、营造和谐团队等方面做好表率，真正起到示范带头作用。在这个月的“质量湖北”督办调研活动中，我走的是、襄樊、随州、孝感这条线，看到各地工作开展得有声有色，基层工作人员尽职尽责，全省鉴定系统对省鉴定中心寄予厚望，我们非常，省鉴定中心作为全省鉴定工作的管理机构和服务机构，我们有责任，也有义务扎实做好本职工作，为大家做好服务，我们也愿意和大家一起手拉手，肩并肩，共创职业技能鉴定的辉煌，我们为共同钟爱的鉴定事业付出了心血和汗水后，会发现，我们共同增添了喜悦，增进了友谊，也增长了才干。

　　同志们，我们的事业神圣光荣，我们的队伍朝气蓬勃，我们的明天灿烂美好，让我们脚踏实地，开拓创新，为实现我省鉴定事业跨越式发展做出新的贡献！

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