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  • 德法日系换将!广州机构启动 九部门迎来新掌门
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      广州9个新部门首任“掌门人”28日下午全新亮相,南方日报广州新闻部微信号“广州观察”在第一时间发出后,短短时间内引发众多关注。截至29日零时,阅读量已达30000人次。对于9位新局座,他们有哪些经历?在新工作岗位上将如何履职?

      ●人物档案

      市工业和信息化委员会主任 赵军明

      1965年出生,浙江省诸暨市草塔镇人;武汉水利电力大学毕业,研究生学历;先后任广州市黄龙带水库管理处工程师、广州市珠江整治办公室工程师、广州市三防办工程师、广州市水利局工程管理处副处长、广州市水利局水政处处长、广州市珠江整治办公室主任、广州市水利局总工程师、广州市水务局副局长、广州市水务投资集团有限公司总经理。2011年10月起,任广州市副秘书长、市驻办事处主任。2014年4月,免去广州市副秘书长职务。

      赵军明:治水 驻京三年

      从武汉水利电力大学毕业,在水利水务系统耕耘21年,赵军明身上最显著的标签就是“技术型官员”和“老水利”。驻京办主任任上的历练,进一步凸显了他统筹协调的能力。在这次人事调整中,驻京三年的赵军明将回到广州,出任市工业和信息化委员会主任。

      1990年从武汉水利电力大学毕业后,赵军明就来到广州工作。起点是广州从化黄龙带水库管理处工程师、主任助理。黄龙带水库地处偏远,在这个岗位上,赵军明干了四年,然后调去流溪河灌区整治工程部又干了三年,之后才回到市里,在广州市珠江整治办公室当一名普通工程师。

      “老水利”是赵军明身上最显著的标签。在各个水利单位调来调去,后来又在市水利局几个处室之间流转,赵军明的专业素养不断积累,成为市水利局总工程师。2005年,广州市机构撤销水利局,将水利职能与当时市政园林局的管水职能整合起来,成立了市水务局。赵军明成为新成立的市水务局副局长。

      2008年12月,广州宣布启动全市治水工程,市水务局承受了很大的工作压力。不久,广州市就成立了市水务投资集团,赵军明调任市水务投资集团总经理。市水投集团是全市治水工程的投资主体,同时也承担着许多跨区大河涌的截污工程。2011年,广东省对13名治水功臣授予一等功,其中就包括赵军明。

      广州亚运会结束后,从2011年10月起,赵军明出任广州市副秘书长、驻办事处主任,不仅结束了水利生涯,还离开了工作21年的广州市,远赴。这对他而言无疑是事业上的一个转折点。

      有关赵军明在广州市驻京办主任任上的公开报道并不多。据了解他的昔日同事说,驻京办事处主任是一个很综合统筹能力的岗位,如果说赵军明在水投集团总经理任上锻炼了把握大局的能力,在驻京办主任的岗位上则体现了他的统筹协调能力。

      此次机构调整,广州市将原市经贸委内贸以外的职能和原科信局的信息化职能合并,组建新的市工业和信息化委员会,赵军明将出任市工信委主任。从水务到驻京办再到工信委,尽管跨了专业,但过去的技术型官员履历,与工业信息化这一技术性很强的领域有共通之处。

      南方日报记者 曾妮

      ●人物档案

      市商务委员会主任 肖振宇

      1956年11月生,江西吉安人,汉族,1975年9月参加工作,1985年1月加入中国,博士研究生学历。

      肖振宇:“双语”局长 干练有为

      2003年5月起,肖振宇任市对外贸易经济合作局局长、党委。截至2015年1月,肖振宇在任已经超过11年,这位能用英、德两种外语在各种公务活动中应对自如的博士局长在业界被称为“老外经贸”。

      作为广州市外经贸局局长,肖振宇上任初期始终把汽车产业的招商引资作为工作重点来抓。在广州汽车产业的发展过程中,广州市对外贸易经济合作局起到了积极作用,该局不但参与了广州几大主要汽车厂的外资引进工作,同时还主导了国家汽车及零部件出口广州分的申报和建设,参与组织广州国际汽车展等。在国家没有任何投资的背景下,广州创造了世界汽车业发展史上罕见的“”。

      4年多前,肖振宇在接受采访时表示,在广州引进几大世界著名品牌汽车过程中,尽管一上是风风雨雨,历经曲折,但最终广州还是走出了一条通过吸收、引进国外著名品牌到发展民族自主品牌的具有广州特色的发展之。“广州市一直技术支持以日系企业为主,而工厂以外的事情广州全包的方针。在三大日系汽车企业进入广州后,外经贸部门建立了项目服务制,切实为企业提供个性化、全程式的专业服务,推动其增资。”

      要巩固国家商贸中心地位,外向型经济是广州乃至广东不可放松的“马鞭”。一名不愿具名的外贸专家表示:“肖局富有思想,也比较强势,处于低迷外经贸亟须寻找新变招,他肩上的担子重了许多。”而随着跨境商贸的业态变迁,现代物流、跨境电商等新兴商业模式出现,新业态、新增长成为外经贸局近两年的重点。

      这名专家透露,2013年下半年,广州申报跨境电商试点城市,外经贸局主要参与并出了不少力气。肖振宇当时透露,广州提出配套监管措施和办法,汇总形成“广州市发展跨境电子商务零售出口政策工作方案”并组织实施,推动广州跨境电商发展。申报“国家电子商务示范城市”跨境贸易电子商务服务试点,在10天内完成试点方案并报送海关总署,得到总署领导的高度肯定。

      南方日报记者 朱伟良

      ●人物档案

      市卫生和计划生育委员会主任 陈怡霓

      女,1956年10月出生,汉族,广东省普宁市人,泰国侨眷,英国归侨,硕士研究生毕业(英国)、医学硕士(英国),主任医师,致公党广州市第十一届委员会主委。1984年7月参加工作,2001年1月加入中国致公党。致公党广东省第九届委员会委员,广东省第十届代表、华族教委员会委员,英国生物医学科学院高级会员。现任广州市政协副,致公党市委会主任委员,广州市卫生局局长,市侨联兼职副。

      陈怡霓:学者官员 温和低调

      2001年9月起,有着泰国侨眷、英国归侨身份的陈怡霓,开始与致公党广州市委会结下长达14年的。至今,陈怡霓是广州市政协副,致公党市委会主任委员,而且是广州市侨联兼职副。

      陈怡霓的另一个身份是第十二届全国政协委员,近两年来的全国“”上,她与丈夫许宁生(中山大学原校长,2014年调任复旦大学校长,第十二届全国代表)一起参政议政,在广东团传为佳话。

      2013年4月起,陈怡霓出任广州市卫生局局长。当时广州医改进入深水区,如何让新起点上的广州医疗解决看医难、看医贵,改善医患关系,以及调动医务人员的积极性成为陈怡霓任卫生局正职后的重头戏。

      综合报道,陈怡霓曾在多个正式场合呼吁医改要将更多财力投向基层医院,同时加大全科医师培训力度。

      在2014年的全国“”上,作为全国政协委员的陈怡霓谈及广州市医疗的计划。陈怡霓特别强调,广州要建立全科医师制度,在社区医疗机构、镇卫生院请来患者能信任的全科大夫,悉心为病人看病,需要转诊到大医院或专科医院时,全科大夫和病人一起商量并帮忙转诊,慢慢化解医患矛盾。

      近年来,全国医患紧张新闻见诸报端。2013年10月21日,广医二院发生一起医生被患者家属打伤的事件,引发全城关注,也令不少医护人员心情沉重。

      当年10月29日,陈怡霓做客广州“行风面对面”节目,谈及医患紧张时她数度哽咽直言。她在节目上称,患者和家属对医院期望很高,但是医生有时也为力,“哪怕是最后认定医院有,也不应该打人,对打人必须零”。

      她在节目中也坦言,医疗行业要加强医患沟通、学会沟通技巧、提高医德医风,但从外部来说,“医务人员也是,对于患者的不理解,我们很”。

      陈怡霓还通过节目向市民讲述医生的工作压力,希望得到患者理解。她说,长期以来,广州的医护人员都日夜在一线,工作压力非常大,即便是发生患者打伤医生的事情,医生感觉委屈,但没有做过激的行为,广州的医生非常顾全大局,“我要深深地感谢他们”。

      南方日报记者 马喜生

      ●人物档案

      市科技创新委员会主任 马正勇

      1973年1月生,固原人,汉族,1994年7月参加工作,1994年12月加入中国,学历研究生(大学院民商专业、中欧工商管理学院EMBA专业)、博士。先后任广州市法制办副主任,广州开发区党工委宣传部、部部长,萝岗区委常委,萝岗区委宣传部、部部长,广州市天河区委常委、组织部长,广州市科技和信息化局局长。

      马正勇:博士局长 临危受命

      前年,广州市科信系统爆发窝案,涉案金额5000余万元,涉及29名干部,处级及以上干部就有8人,原局长谢学宁也在窝案中落马。马正勇受命于危难之际,对广州科技投入扶持政策进行了一系列。科技经费配置和项目管理漏洞问题,是2014年广州市“”热议的话题。甚至有代表在前日审议广州市科信局2014年部门预算时质疑“今年科信局能不能把经费管好”。针对这种情况,刚刚上任两个多月的马正勇表示:广州科研经费配置将全程向社会公开。

      据了解,这次科技体制是式的公开。比如项目的中期审查,以前是由职能部门组织专家进行评审,耗费人力和经费,而且常常流于走过场。按照马正勇的思,是将由企业在时间和规则下,自行组织聘请专家进行评审、验收,评审结果挂网公示无后,报给科信局即算通过。一方面可以减少部门在这方面花费的时间和经费,另一方面企业自己组织评审验收效率更高。

      向何处去?其中科研经费管理是广州市科技体制的重要内容,将建立信息公开制度、信用制度,科技项目评审由企业自行组织但必须全程挂网接受监督。此外,还对科信局内部处室职能和流程“打乱”再造,不再出现一个项目由一人或一个处室“一管到底”的情况。

      科信局2013年的财政预算显示,有2.37亿元资金投入到了科技与金融结合项目。马正勇解释说,这笔钱主要用于给科技企业贴息、风投等,资金的管理模式也会有创新。

      另外,马正勇上任时国家超算中心广州中心获国家批复,天河二号一期系统也已经调试完毕。不久广州市科信局与中山大学在国家超算中心广州中心内部的机构设置的细节确定后,开始招聘管理人员。聘请海归专家袁学峰和国防科技大学教授卢泽新分别担任超算中心主任和常务副主任。并在大学城举行一次面向全球用户的超算应用推广大会。去年11月“天河二号”超级计算机,再次荣登由国际TOP500组织在美国发布的世界超级计算机500强排行榜榜首,以每秒33.86千万亿次的浮点运算速度获得四连冠。

      南方日报记者 刘茜

      ●人物档案

      市安全生产监督管理局局长 黄洁峰

      1989年毕业于广州大学,先后担任广州大学校长办公室主任,越秀区委常委、宣传部部长,广州市委办公厅副主任等职务。现任广州市委副秘书长、接待处主任。

      黄洁峰:满腔 博采众长

      2003年,广州“十区二市”进行了大范围的干部调整,区委、区领导都进行了大换血。彼时,担任广州大学校长办公室主任的黄洁峰被调往越秀区任区委常委、宣传部长一职。

      当年,黄洁峰是广州干部调整中唯一从高校直接进入区里的任职者。2005年,越秀区委宣传部被评为年度新闻报道先进单位,黄洁峰本人被新闻冠以“优秀”通讯员的荣誉。据广州的及黄洁峰任职越秀区委宣传部时的同事也反映,黄洁峰本人是一个工作上富有,又博采众长,听得进意见的干部。黄洁峰也曾公开对表示:“没有满腔热情,是不可能做好工作的!”

      2010年,担任广州市委副秘书长、市接待办主任的黄洁峰成为广州亚运会的国内贵宾接待指挥中心办公室主任,负责亚运会、亚残运会国内贵宾接待服务。按照、工作任务、责任要求、文明礼仪“四个到位”的要求,广州市出色完成广州亚运会亚残运会40多个国家10000多名运动员、官员的接待任务。

      2012年,黄洁峰进入广州“一”筹备小组,参与首届首届广州国际城市创新颁活动、广州国际城市创新大会暨世界大都市协会董事年会的筹备工作。当年,首届“一”举办了23场活动,吸引了近200个全球城市和国际组织的1700余名中外贵宾参与。

      南方日报记者 詹鹏飞

      ●人物档案

      市国土资源和规划委员会主任 彭高峰

      男,汉族,1962年6月出生,湖南长沙人,1988年8月参加工作,2005年5月加入中国,学历硕士研究生(重庆建筑学院建筑学专业),工学硕士,教授级高级工程师。

      从广州市城市规划局总工室科员起步,彭高峰在27年后被任命为广州市国土规划委主任。这名技术型官员在其生涯,一直深耕于城建领域。国土规划职能合并后,国规委成为广州最大的部门之一。作为广州这座国家中心城市的国规委主任,彭高峰必将备受关注,也必将承受压力。

      彭高峰:国际视野 亚运建功

      广州歌剧院、广州少年宫、广东博物馆、广州塔、珠江新城西塔、广州图书馆很多标志性建筑的背后,都有彭高峰的身影。

      2003年9月,彭高峰任广州市城市规划编制研究中心副主任,2004年9月任主任。2000年成立的广州市城市规划编制研究中心,工作职能之一是进行重大项目的招标组织工作。随着国家招投标法的颁布实施,建设项目,尤其是大型项目更多时候会采用公开招标的方式进行方案征集。特别是从2002年以来,为了更好地提高设计方案的质量,广州市重大规划建筑项目基本上都采取了国际公开招标。而广州歌剧院、广州少年宫、广东博物馆、小蛮腰等各种新地标,都是国际招标的产物。彭高峰曾就此接受采访,他认为,在经济全球化背景下,对广州这样的国际城市来说,国际招标是招标组织的必然趋势。

      2006年,彭高峰还主编出版了《观、思、立广州市城市规划编制研究中心研究报告》。这份报告既有奥运城市(悉尼、雅典、巴塞罗那)对广州亚运会的,也有日本、韩国高速铁及铁客运站规划建设对广州的,其国际视野可见一斑。

      翻开彭高峰的履历,绕不过去的是广州亚运会。

      彭高峰曾参与了一系列与亚运有关的重大事件。彭高峰在接受采访时表示,亚运会的场馆布局,绝不是一个孤立的场馆布局,而是在广州城市总体发展规划格局内面向2010年的体育专项规划。“大型运动会曾给广州带来过许多变化。1987年六运会天河体育中心的兴建,逐步形成了新的城市中轴线;2001年九运会建设奥林匹克体育中心,又带动了广州东部的发展”,因此,“亚运会场馆选址布局的重要性就不言而喻,它是促进广州城市建设发展的又一次十分重要的契机”。

      2007年8月,彭高峰开始担任广州亚运会组委会场馆器材部部长。亚运会场馆几年的筹建工作是异常艰辛的。彭高峰曾回忆说,到后期,他们的工作只有今天是几月几日的概念,完全没有星期几的概念,因为没有休息日,同时没有了白天和黑夜。有同事形象地把他们的工作称为是“白加黑”(白天加晚上),“5+2”(五个工作日加周末两天),“天天”(夜里总开会)。正是彭高峰和他所在团队的付出,2010年11月,广州亚运开幕前夕,亚运会70个场馆如期交付使用。

      南方日报记者 郑佳欣 实习生 李明秀

      ●人物档案

      市金融工作局局长 周建军

      1963年8月出生,汉族,广东五华人,1984年7月参加工作,1990年6月加入中国,研究生学历,工学硕士学位,现任广州市金融工作局党组。

      周建军:深耕金融 力推新政

      最近,广州市审议通过了《广州市推进互联网金融产业发展的实施意见》。广州将力争在三年内建成3-5个各具特色的互联网金融产业,同时还将探索建设广州金融大数据系统。

      时间再往前推。去年12月15日,在广东自贸区获批后数天,备受期待的南沙“金融创新15条”也正式对外公布。这是广州市首个经国务院批准实施的金融专项政策。

      这一系列金融创新政策的发布背后,周建军是主要推动者之一。周建军毕业于华南理工大学工商管理学院,曾任广州市发展与委员会副主任,从2006年以来便一直担任广州市金融办主任,深耕金融“战线”近十年。

      周建军上任金融办主任不久,便力推《广州市金融业发展“十一五”规划》,这也是广州市首部关于金融业发展的中长期规划。2006年8月,他在接受南方日报记者采访时称,到2020年广州要初步建成基本达到发达国家水平、与功能互补、具有国际影响力的区域性金融中心。

      2012年,珠三角金改试验区获批,广州提出建设区域金融中心的目标。随后,在过去三年多的时间里,广州金融打造了包括广州民间金融街、广州国际金融城、广州金融创新服务区和南沙现代金融服务区在内多个金融平台。在去年6月的广州金交会论坛上,周建军在谈及广州金融现行先试的构想时表示,珠三角规划纲要把广州定为区域金融中心,以广州为中心的珠三角又是金融综合试验区,给了广州先行先试的政策。广州作为区域性中心,一方面将积极争取国家对金融创新方面的一些政策,在广州落地开发先行先试,同时广州根据广州经济发展产业转移、金融业的基础和优势来力所能及推进发展创新。

      广州市人民金融工作办公室更名为金融工作局,在新的起点上,广州金融业再出发。周建军和广州市金融工作局的干部们将交出一份什么样的答卷,值得期待。

      南方日报记者 郑佳欣 实习生 李明秀

      ●人物档案

      市住房和城乡建设委员会主任 侯永铨

      男,1956年7月出生,汉族,广东花都人,1976年6月加入中国,1974年4月参加工作,本科,广州市委党校毕业。

      今年59岁的侯永铨,可以说一生与“建设”结缘。从建设企业到建筑企业老总再到市建委、市住建委“一把手”,他给人留下的印象就是“低调务实、专业纯熟”。

      侯永铨:结缘“建设” 重视

      从政前,侯永铨曾在建筑企业摸爬滚打近20年,后到市建委担任处长,再到区里担任建设局局长,再升任黄埔区主管城建的副区长。45岁那年,侯永铨更从官员摇身变回企业家,掌舵广州市属的国有大型建设企业广州市建筑集团有限公司,担任董事长兼总经理。

      2008年10月,侯永铨再重返政坛,任职广州市建设工委副。2010年6月起,他接替简文豪任广州市城乡建设委员会主任。作为广州城市建设的龙头部门,广州市建委除了正常的工作职责外,还承担了大量紧急或重大事件的牵头协调功能。从同德围地区综合整治,到美丽金沙洲的建设,再到广州市重大城建项目咨询监督委员会的组建,广州市建委都起到了至关重要的作用。

      在担任广州市建委主任的几年时间里,侯永铨遇到了不少“棘手”的难题。2011年,“拇指妹”区佳阳申请公开广州计划用1.5亿元办光亮工程的可行性研究报告遭“踢皮球”后给建委工作人员送上了一只硕大的鸭梨,希望建委能够帮其分担“压力”。两天之后,侯永铨主动约见了区佳阳,并为她详细解析了1.5亿元光亮工程的有关事宜。

      低调务实、专业纯熟,这是一些曾与侯永铨共事的人对他的评价。2012年,侯永铨在接受南方日报专访时,对于城建项目如何推进的问题畅谈了自己的看法。他认为,部门要伏下身段,从解决市民切身问题出发来考虑问题,多倾听他们的意见。还要从反对者的角度来思考问题,尽可能多听取,找到问题的最佳解决点。如果群众反对声音太大,不妨先听群众的意见,将工程暂时停下来,等做通了工作,达成了共识之后再干也不迟。总比不顾反对,施工好。

      在侯永铨任期内,出现了多个因为群众强烈反对,从而缓建甚至停建的工程。比如白云山隧道,原本最快的开工日期已经确定,最终却因为广外师生的强烈反对而无期限暂停。侯永铨提出,为了争取更多人的同意,一个过程可能要付出更多的时间成本,使得投资加大,但这些都是值得的。

      南方日报记者 刘怀宇

      ●人物档案

      广州市城市更新局局长 杨承志

      1962年10月出生,汉族,湖北监利人,1978年8月参加工作,1982年8月加入中国,研究生学历,管理学博士学位,现任广州市城市更新局党组。

      杨承志:起草条例 肩挑重担

      在新一轮的广州机构中,将新诞生广州市城市更新局。城市更新局的职能包括两方面:现在广州市“三旧”工作办公室的职责、市有关部门统筹城乡人居改善的职责。新任局长杨承志将成为广州城市更新的主要推动者之一。

      杨承志曾先后担任广州市国土资源和房屋管理局政策法规处和物业管理处处长,是《广州市房地产中介服务条例》《广州市城市房屋拆迁管理办法》《广州市闲置土地处理办法》《广州市房屋租赁管理》等的主要起草者之一。还撰写了《广州市闲置土地处理办法释义》《广州市城市房屋拆迁管理办法释义》等书,发表过多篇房地产政策法规方面论文。杨承志的博士论文也不离“老本行”,题目是《广州市旧城房屋拆迁流程再造研究》。

      2010年2月,广州市“三旧”办正式成立,杨承志升任广州市“三旧”办副主任,2014年2月他被任命为“三旧”办常务副主任。在2012年7月的广州市“三旧”与新型城市化研讨会上,杨承志表示,从2009年至2012年,广州通过“三旧”工作土地4.2万亩,节约土地2万亩,平均节地率达到48%,土地产出率到800万元/亩。“三旧”工作为城市发展了大量存量建设用地,实现了节约集约用地。“关于三旧的速度,有人说太快了,也有人说太慢了,三年了怎么才这么一点点。到底是快是慢呢?我们认为三旧也需要从容建设。”杨承志的一番言论,当时引来了诸多关注。

      如今,杨承志成为新设立的广州市城市更新局局长,肩上担子不轻。对于广州来说,城市更新的命题显得尤为迫切。国务院总理李克强在广州考察了白云区的危旧房情况,当时白云区区长叶牛平向总理介绍的正是白云区的城市更新项目。在的更新规划中,白云区的永泰村、田心村等多个城中村都将在未来两年内完成。

      而类似白云区这样的城市更新项目已经在广州多个区着手规划和推进。广州市社科院高级研究员彭澎指出,广州要防止一味地拆旧建新,而是既要建设,也要,更要更新。他期待,城市更新局的设立等机构能带来化学反应,使广州市“三旧”工作得到全面提升,大大增加城市的发展内涵。

      南方日报记者 郑佳欣 实习生 李明秀

      策划:姜玉龙 谭亦芳

      曾妮 郑佳欣

      统筹:曾妮 郑佳欣